Every year millions of people are forced to leave their territories which are becoming inhabitable due to the effects of climate change. Back in 2007 the Intergovernmental Panel on Climate Change (IPCC) signaled how the increase in the average temperature in the Arctic is proceding at a rate twice as high compared to the global average rate of the last century. This has caused a significant reduction in Arctic ice, land loss and degradation. These results where recently confirmed by the 2014 IPCC report dedicated to the Polar regions(IPCC,2014,Polar regions. IPCC WG2 AR5 Ch.28). Environmental degradation and pollution are having a negative impact not only on renewable resources but also on farming and fishery exacerbating health issues and threatening food security for existing and future generations. Environmental change caused by human activity is proceeding at such a speed and having such a devastating impact that all adaptation efforts set in place are made useless, leaving to the affected population not other choice but temporary or permanent relocation. A perfect exemple of forced displacement due to climate change is that of the Alaskan village of Newtok. Newtok is a small village located on the Ninglik river, close to the Bering Sea in northwestern Alaska. It covers an area of approximately 2.8 km2 and, at the 2010 census, the population was 354. Newtok community is facing forced recolation because of the negative impacts of climte change, mainly erosion and Permafrost melt. These are causing significant damage to infastructure as well as water and sewage systems causing a reduction of potable water. Climate change is negatively affecting both the abundance and composition of flora and fauna in the region. This in turn affects fish stocks and migration patterns of bird and animal life. Considering that these communities rely heavily on hunting and fishing for their survival, it is clear that their food security is at risk. Back in 1994 Newtok community began searching for a possible relocation site and selected the northwestern part of Nelson Island as the most suitable site. The community decided to call the new site Mertarvik. The relocation process began in 2006 but improvements have been slow mainly beacuse of poor funding and a huge gap in US legislation. Infact the federal disaster relief legislation does not include in the list of major disasters slow on set disasters such as erosion which is the primary threat faced by Arctic costal communities. Since erosion is not included in the Stafford Act Newtok and other villages cannot apply for funding. In Dicember 2016 Newtok asked Obama for a disaster declaration and tried to apply for relief based on erosion and permafrost melt that are expected to render the village inhabitable within a couple of years. It was an important test of whether the nation’s disaster laws apply to slow-onset disasters linked to climate change. Unfortunately on Jenuary 2017 Obama turned down Newtok's request.

Newtok: villaggio dell' Artico combatte per la sopravvivenza

Ogni anno milioni di persone sono costrette ad abbandonare i propri territori perché resi inabitabili dagli effetti del cambiamento climatico. Nel report del 2007 l’IPCC segnala come la crescita della temperatura media dell’Artico proceda ad un tasso due volte superiore rispetto al tasso medio globale degli ultimi cento anni; con la conseguente riduzione dei ghiacci artici e la perdita e degrado del territorio. Risultati confermati dagli studi condotti dall’Arctic Council e riportati nell’ Arctic Climate Impact Assesment (ACIA 2004). Degrado ambientale ed inquinamento che minacciano non solo le risorse rinnovabili ma anche la coltivazione e la pesca; causando problemi di salute e compromettendo la sopravvivenza delle generazioni future. Ad oggi gli impatti dei cambaimenti climatici sono così gravi da superare tutti i meccanismi di adattamento e non lasciare alle popolazioni colpite altra scelta che la migrazione temporanea o permanente.

Un caso esemplare è quello del villaggio di Newtok, situato nell’Alaska Occidentale lungo il fiume Ninglik e vicino al mare di Bering. Il villaggio si estende su un area di 2.8 km2 e conta una popolazione di 354 abitanti (secondo un censimento del 2010). Tale comunità è costretta al ricollocamento forzato a causa degli effetti del cambiamento climatico. In particolare a minacciare la sopravvivenza della comunità sono lo scioglimento del Permafrost (dovuto all’innalzamento delle temperature) e l’erosione. Lo scioglimento del Permafrost, l’erosione e l’innalzamento dei livelli del mare causano danni non solo alle infrastrutture ma anche alla rete fognaria e alle falde acquifere comportando una riduzione dell’acqua potabile disponibile. Il cambiamento climatico influenza anche l’habitat marino e terrestre e comporta una riduzione significativa degli stock ittici nonchè un cambiamento nei pattern migratori della fauna locale. Il ghiaccio marino costituisce una via di trasporto che connette le comunità e garantisce l’accesso ai terreni di caccia; tale strato però diventa sempre più fine a causa dell’innalzamento delle temperature rendendo gli spostamenti estremamente pericolosi. Queste comunità dipendono largamente dalla caccia e dalla pesca per l’approvvigionamento di cibo perciò la loro sicurezza alimentare è minacciata. Il ricollocamento forzato sembra l’unica soluzione per proteggere la comunità. Già a partire dal 1994 la comunità ha iniziato a valutare i possibili siti per un ricollocamento scegliendo Nelson Island. Il nuovo sito, che si trova a circa 14 chilometri, è stato chiamato Mertarvick. Nonostante siano passati più di vent’anni da quando la comunità ha votato in favore del ricollocamento i progressi sono stati molto lenti principalmente a causa della mancanza di fondi e a delle falle nella legislazione statunitense. Infatti sebbene esistano dei fondi destinati a fronteggiare le situazioni di calamità i cambiamenti climatici a lenta insorgenza come l’erosione costiera che minaccia le comunità artiche non sono inclusi nello Stafford Act perciò tali comunità non possono ricevere i fondi necessari a supportare il ricollocamento che si stima possa costare circa 80milioni di dollari. Nel Dicembre 2016 Newtok hachiesto che venisse dichiarato lo stato di calamità che gli permetterebbe di avere accesso ai fondi necessari. Tale possibilità gli è stata negata dalla Casa Bianca nel gennaio 2017.

Location

Newtok, Alaska,Usa

Environmental impact

  • Land degradation (e.g. drought, soil contamination, erosion and desertification)
  • Biodiversity loss – Ecosystem destruction
  • Hazards related to extreme weather events – natural disaster

Ethical/ legal issues

  • Life and personal security
  • Health and well-being
  • Indigenous land, culture and rituals

Information sources & materials

Scientific/ academic journal papers

Marion Bitoune, Newtok: struggle, survival and recovery.The State of Environmental Migration 2014. A review of 2013.(IDDRI,IOM,COST, 2013)

Scientific/ academic reports

IPCC,2007: Climate Change 2007: The Physical Science Basis. Contribution of Working Group I to the Fourth Assessment Report of the IPCC (Solomon,S., D.Quin, M. Manning,M. Marquis, K. Averyt, M.M.B Tignor,H.L. Miller Jr, and Z. Chen (eds). Cambridge University Press, Cambridge, UK and New York, NY,USA.

ACIA, 2005. Arctic Climate Impact Assessment. Cambridge University Press, 1042p.

Online books and newspaper, magazine, encyclopedia, or blog articles

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Bronen R., Climate induced Displacement of Alaska Native Communities, Brookings-Bern Project on internal Dispalcement, Available at http://www.refworl.org/docid/510a3f9c2.html.

http://www.alaskapublic.org/2017/01/18/obama-denies-newtoks-request-for-disaster-declaration/

https://www.theatlantic.com/business/archive/2015/08/alaska-village-climate-change/402604/

https://www.theguardian.com/environment/interactive/2013/may/13/newtok-alaska-climate-change-refugees

http://www.newtokmoves.org/

Legal & public policy reports and documents

https://vimeo.com/51775770 Newtok Moves Short documentary.

Al Jazeera Documentary When the Water Took the Land. Available at

http://video.aljazeera.com/channels/eng/videos/fault-lines—alaska%3A-when-the-water-took-the-land/4675269655001

Contributor(s)

Elisa Veritti, elisa.veritti@gmail.com, CeVI collaborator, Italy

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